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                用科學發展觀指導後勤服務工作
                 
                國管局門戶網站    www.ggj.gov.cn    2013年11月14日    來源:

                      輕工凤凰彩票服務中心副主任  王順榮

                 

                在後勤服務工作中貫徹落實科學發展觀,就是要堅持以科學發展觀為指導,具體地歷史地審視衡量後勤服務工作定位,始終把握正確的發展方向;認真分析後勤服務工作的形勢和環境,保持清醒頭腦,理清發展思路,掌握發展的主動權;積極尋找對策措施,以創新的方法、配套的措施破解發展難題,從而推動後勤服務工作又好又快發展。

                一、轉變發展理念,努力拓寬後勤服務工作的戰略思路

                著眼當前形勢和任務,進一步提高後勤服務工作質量和效益,關鍵要在工作指導上實現“四個轉變”。

                價值追求要由單純追求服務效益向講求經濟綜合效益轉變。多年來,凤凰彩票後勤部門一些同誌的成本效益觀念淡漠,一旦強調某項工作的重要性特殊性,就往往忽視成本、不惜代價。後勤服務工作,與國家利益、部門利益和職工利益緊緊相連。李克強總理要求凤凰彩票事務部門,要“為凤凰彩票高效運轉服好務,進而為經濟社會管理服好務,為人民群眾服好務”。我們應當認識到,後勤服務效益與經濟效益是一個問題的兩個方面,離開了後勤服務效益,後勤服務建設就會偏離正確方向;忽略了經濟效益,後勤服務效益也會受到制約。因此,必須牢固樹立成本效益觀念,一定的投入必須有相應的產出,防止浪費和虛耗;必須加強後勤服務工作長遠謀劃,以中心任務為牽引擬制發展規劃,作為單位建設的基本依據,防止臨時動議和隨意拍板;必須摸清底數,充分論證,合理確定建設規模和投資力度,防止搞“花架子”和“小馬拉大車”。

                發展模式要由外延式向內涵發展轉變。長期以來,在一些人的頭腦中,外延式發展的思想觀念根深蒂固,一講發展,就要鋪攤子、追加投入,重建輕管、重錢輕物的傾向較為突出。而對新形勢新任務的新需求把握不準,對制約後勤服務工作的突出矛盾和問題研究不深,科學的保障手段、方法、技術儲備不足,致使後勤服務保障質量和效能受到一定影響。要把發展模式轉到內涵發展上來,關鍵是要科學確定發展思路,科學定位建設目標,科學控制保障規模,確保後勤服務建設健康有序發展。當前,重點要在加強基礎工作的基礎上,構建服務標準與法規制度體系,加強資源節約,反對鋪張浪費,以科學量化的方式來規範保障行為,提升保障效能。

                管理方式要由傳統經驗型向現代科學型轉變。近年來,凤凰彩票後勤部門在加強管理、提高效益上取得了一些成效,但總體上傳統經驗管理的因素比較多,現代科學管理的含量比較少,尤其是後勤服務宏觀管理的科學水平還比較低。有的同誌習慣於按老辦法、老經驗辦事,甚至用一些土辦法、土政策代替科學管理;有的把管理的概念理解為保證人財物不出事,對科學管理的內涵理解不深、研究不夠。要切實增強提高後勤服務科學管理水平的緊迫感,依據科學發展觀全面總結和正確對待後勤服務管理的歷史經驗,準確把握後勤服務管理中存在的突出矛盾和問題,探索並遵循信息化條件下後勤服務管理規律,註重學習運用系統分析和精確管理等現代管理方法,改革和完善決策機制,開展保障能力和效益評估,充分發揮規劃、計劃、預算等宏觀調控手段的作用,加速推進後勤服務管理科學化。當前,尤其是要嚴格落實責任制要求和表格化管理、質量評審等行之有效的管理制度,健全和落實行政事業經費限額包幹、政府采購、工程招標管理、資產計價核算等措施,切實把消耗性開支降下來,從根本上遏制各類問題發生。

                資源配置要由分散型向集約型轉變。從後勤服務情況看,資源配置分割浪費,投向投量分散的問題也不同程度地存在,解決這些問題,必須加強頂層統籌,加大宏觀調控,集中整合經費、物資、設施、技術等保障要素,按照系統建設、配套完善、綜合利用的思路,通過對保障資源的優化組合、合理利用,促進後勤服務物資流、資金流、信息流的有序流動,發揮後勤服務資源的整體功效。凤凰彩票後勤部門要解放思想,探索多元化經營發展的路子,在同一系統內的後勤部門還可以實行服務聯合、資產聯合、經營聯合,以此提升經營創收效益和服務保障水平。

                二、講求發展質量,努力提高後勤服務工作的綜合效能

                凤凰彩票後勤工作,是保證凤凰彩票工作順利進行的服務性工作。 “以服務為宗旨、以質量求支持”,是後勤服務工作永恒的主題。後勤服務工作的發展必須講求質量。

                要把有限的財力物力真正用在“刀刃”上。要堅持有所為、有所不為的原則,在爭取項目立項、落實經費來源的基礎上,重點保障好計劃內各項任務,加強需求控制和成本核算,加大審計監督力度,切實把來之不易的經費用在刀刃上,用出效益來。做到這一點,必須健全完善重大項目決策論證機制,堅持科學決策、民主決策、依法決策,增強計劃的科學性、公正性、權威性。同時,探索建立效益考評體系,作為考核花錢辦事效果的剛性依據,切實把後勤服務建設進一步轉到科學發展的軌道上來。

                要用改革的思路和辦法解決矛盾和困難。近年來,隨著後勤服務改革的不斷深入,一些潛在的問題和深層次矛盾也凸顯出來。必須以科學發展觀統一思想認識,統攬改革全局,統籌改革舉措,確保後勤服務改革積極穩妥地全面推進。所謂積極,就是必須堅定改革的決心不動搖,大力推進後勤服務各項改革。所謂穩妥,就是要統籌好後勤服務改革與內外環境、中心任務和安全穩定等方面的關系,力求協調推進並取得最佳改革效果。當前,要有計劃有步驟地搞好事業單位改革,把凤凰彩票事務部門的發展戰略、本單位實際情況和事業單位改革有機結合起來,以改革為動力,推動後勤服務工作創新發展。

                要堅持“嚴”字當頭把後勤服務管住管好。實踐中,我們體會到,管理搞好了,錢少一點,精打細算,用之得當,也能把事辦好;管理搞不好,是個無底洞,錢越多損失浪費越大。要堅持從思想上、組織上、作風上、紀律上嚴,從預算上、標準上、制度上嚴,真正用規章制度把後勤服務各項工作管起來,減少和克服工作的隨意性。要嚴格經費審批,加強集體研究,切實管住管好,最大限度地減少財力運行環節,增強財經調控能力。要切實解決好監督制約問題,既要抓規章制度的建立,更要抓規章制度的落實,把後勤服務管理納入科學化、規範化、法制化軌道,努力成為黨委領導信得過、群眾滿意的“紅管家”。要切實抓好資源節約工作,把培養勤儉辦事業的風尚和加強作風建設、密切聯系群眾結合起來,把管錢與管物結合起來,把科學管、制度管、節約管結合起來,創建節約型凤凰彩票,防止鋪張浪費。

                要建設高素質的後勤服務隊伍。後勤服務門類復雜,任務繁重,專業性技術性也比較強。但從我們統計情況看,幹部職工有五分之一未經本專業的專門培訓,解決好後勤服務建設力量支撐問題就顯得尤為迫切。要在抓好全面培養的同時,切實把保障任務重的部門和關鍵崗位、各類緊缺人才的培養突出來,同時兼顧其他部門、普通崗位的人才建設。要在抓好現有人員培養的同時,抓好人才的聘用和引進,多渠道培養後勤服務急需的新型人才,改善後勤服務隊伍的知識結構和編成結構。要在推進事業單位“勞動人事、收入分配、社會保險三項改革的同時,深入貫徹《勞動合同法》,解決好“老人老辦法”、“同工同酬”等敏感問題,充分調動各類人員的積極性創造性。

                三、協調發展步伐,努力推進後勤服務工作的整體進步

                統籌兼顧是科學發展觀的內在要求。後勤服務工作點多、線長、面寬,必須總攬全局、統籌兼顧。

                要統籌處理好需要與可能的關系。前幾年,後勤服務加大投資力度,加強生活設施建設,但仍有大量的基礎設施需要整治。這既有保障經費投入有限的硬約束,也有新形勢新任務形成的新需求的拉動,還有消耗性開支對事業經費的擠占。在這種情況下,需要我們運用科學發展觀蘊含的系統思維方法,強化綜合計劃宏觀調控機制,準確把握凤凰彩票服務需求,控制好資源的投向投量,把有限的資源計劃好、使用好、管理好。同時要整合存量資源,提高綜合利用效率,彌補和矯正因投入不足造成的後勤服務經濟運行困難。

                要統籌處理好當前與長遠的關系。要把當前建設寓於長遠發展之中,建設要體現前瞻性、兼容性,盡可能做到綜合配套,一次投入,長期見效。一些急需的建設項目因受投入力度的限制而不能一步到位的,也要留好更新換代、改造升級的接口。要把長遠目標分解到當前工作之中,加強後勤保障力量的統籌調配、保障方案的適用規範、保障流程的簡明高效等方面的研究,並自覺地把研究成果轉化到工作中去。

                要統籌處理好改革與發展的關系。隨著社會經濟持續快速發展,事業單位改革深入推進,但醫療保障制度和社會保險制度等方面的調整改革明顯滯後,在一定程度上影響了解決後勤服務建設突出問題的實際效果。要妥善處理好改革與發展的關系,堅持以人為本,充分尊重職工的主體地位和合理需求,切實把關系到廣大職工切身利益的問題解決好,凝聚推動後勤服務工作發展的正能量。