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                自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳
                關於印發《寧夏回族自治區黨政凤凰彩票公務用車管理辦法》的通知

                國管局門戶網站 www.ggj.gov.cn 2018-08-16 14:10
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                【 字體:

                各市、縣(區)黨委和人民政府,區直各部委辦廳局,各人民團體、直屬事業單位,中央駐寧各單位,各大型企業:

                  《寧夏回族自治區黨政凤凰彩票公務用車管理辦法》已經自治區黨委、人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

                   

                  中共寧夏回族自治區委員會辦公廳        

                  寧夏回族自治區人民政府辦公廳         

                    2018年4月18日                     

                    

                  寧夏回族自治區黨政凤凰彩票公務用車管理辦法

                 

                  第一章 總 則

                  第一條 為了進一步規範黨政凤凰彩票公務用車管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型凤凰彩票建設,根據《黨政凤凰彩票公務用車管理辦法》(中辦發〔2017〕71號),結合我區實際,制定本辦法。

                  第二條 本辦法適用於自治區各級黨的凤凰彩票、人大凤凰彩票、行政凤凰彩票、政協凤凰彩票、監察凤凰彩票、審判凤凰彩票、檢察凤凰彩票,以及工會、共青團、婦聯等人民團體,各民主黨派區委凤凰彩票和參照公務員法管理的事業單位。

                  第三條 本辦法所稱公務用車,是指黨政凤凰彩票配備的用於定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用車、應急保障用車、執法執勤用車、特種專業技術用車以及其他按照規定配備的公務用車。

                  機要通信用車是指用於傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

                  應急保障用車是指用於處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。

                  執法執勤用車是指中央批準的執法執勤部門(系統)用於一線執法執勤公務的機動車輛。

                  特種專業技術用車是指固定搭載專業技術設備、用於執行特殊工作任務的機動車輛。

                  第四條 黨政凤凰彩票公務用車管理遵循統一管理、定向保障、經濟適用、節能環保的原則。

                  第五條 黨政凤凰彩票公務用車實行統一制度規範、分級分類管理。各級小汽車定編管理領導小組負責本級黨政凤凰彩票公務用車管理工作,根據職責實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。上級小汽車定編管理領導小組指導監督下級小汽車定編管理領導小組公務用車管理工作。

                  自治區小汽車定編管理領導小組辦公室設在自治區財政廳。全區黨政凤凰彩票公務用車的編制、配備標準由自治區小汽車定編管理領導小組統一管理。公務用車的購置經費、采購配備、管理使用、車輛處置等實行分級管理,通過資產管理信息系統進行動態監管。

                  第二章 編制管理

                  第六條 黨政凤凰彩票公務用車實行編制管理。公務用車編制根據機構設置、人員編制和工作需要等因素從嚴確定。

                  (一)黨政凤凰彩票機要通信用車、應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車編制,按照《寧夏回族自治區公務用車制度改革總體方案》及相關文件(寧黨辦〔2015〕58號)規定核定。

                  (二)執法執勤用車編制由自治區小汽車定編管理領導小組辦公室會同執法執勤主管部門,根據行業業務裝備保障標準和工作需要分別核定。

                  (三)特種專業技術用車編制,確因中央部委要求,按照業務保障需要,由業務主管部門會同自治區小汽車定編管理領導小組辦公室核定。

                  (四)執法執勤用車編制不得與機要通信用車、應急保障用車和其他用車編制重復核定。

                  第七條 嚴格控制執法執勤用車的配備範圍、編制和標準。執法執勤用車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

                  第三章 配備管理

                  第八條 黨政凤凰彩票應當配備使用國產汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例。

                  第九條 黨政凤凰彩票配備公務用車應當嚴格執行以下標準:

                  (一)機要通信用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。

                  (二)應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

                  (三)執法執勤用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

                  (四)特種專業技術用車配備標準,由業務主管部門會同自治區小汽車定編管理領導小組辦公室按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。

                  公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。

                  上述車輛配備價格是指車輛購置價格(發票價格),不包括車輛購置稅和其他相關費用。配備標準應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素適時調整。

                  第十條 黨政凤凰彩票確因工作需要超出規定標準配備公務用車的,必須報自治區小汽車定編管理領導小組批準。

                  黨政凤凰彩票原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批後,可以適當配備國產越野車。越野車不得作為領導幹部固定用車。

                  山區鄉鎮級凤凰彩票,可以適當配備規定標準的國產越野車或皮卡車。

                  第十一條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,黨政凤凰彩票公務用車產權註冊登記所有人應當為本凤凰彩票法人,不得將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下。

                  第十二條 非垂直管理部門為本系統單位配備公務用車或者安排購置經費的,應當商配備單位本級小汽車定編管理領導小組辦公室進行編制審核,核準後方可配備或安排。沒有空編的部門(單位),一律不得接受上級凤凰彩票配備的公務用車。

                  第四章 經費管理

                  第十三條 小汽車定編管理領導小組辦公室根據公務用車配備更新標準和現狀,按照預算編制要求,編制年度公務用車配備更新計劃。

                  第十四條 財政部門根據年度公務用車配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費,列入同級小汽車定編管理領導小組辦公室部門預算。

                  第十五條 財政部門會同小汽車定編管理領導小組辦公室制定本級公務用車運行費用定額標準,統籌安排公務用車運行費用,列入同級黨政凤凰彩票部門預算。

                  第十六條 小汽車定編管理領導小組辦公室根據年度配備更新計劃,按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一組織實施公務用車集中采購。

                  第五章 使用管理

                  第十七條 黨政凤凰彩票應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁公車私用、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車。

                  第十八條 黨政凤凰彩票應當推進公務用車服務平臺建設。各地應當結合實際,將各類公務用車納入平臺集中管理,采用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平臺管理運行效率。

                  第十九條 黨政凤凰彩票應當實施公務用車標識化管理。分級分類統一塗裝明顯的公務用車標識(標識印有監督電話),實行衛星定位、號牌定段等管理。

                  涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車,可以不塗裝統一標識,必須報同級財政部門核準、單獨登記,並報同級紀檢監察凤凰彩票備案。

                  第二十條 黨政凤凰彩票應當建立公務用車管理臺賬,加強相關證照檔案的保存和管理。

                  自治區小汽車定編管理領導小組辦公室應當建立統一的公務用車管理信息系統,提高公務用車配備使用管理信息化水平。

                  第二十一條 黨政凤凰彩票應當建立健全公務用車使用管理制度,嚴格執行,加強監督,降低運行成本。

                  (一)加強公務用車集中管理, 充分利用信息化手段,統一調度,統籌使用,減少空程,提高效率,節約成本。

                  (二)落實全程、全面監管。嚴格公務用車使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點停放制度,節假日期間除工作需要外應當封存停駛。

                  (三)實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用等在財務上單車列支、定額核算、定期公示和年度績效評價獎罰制度。

                  第二十二條 黨政凤凰彩票應當減少公務用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務,除特殊情況外,應當乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。

                  第二十三條 公務用車使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因確需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。

                  公務用車更新按照公務用車編制內“以舊換新”的原則進行,舊車由財政部門統一規範處置。

                  第六章 處置管理

                  第二十四條 公務用車處置應當遵循公平公正、公開透明,保值增值的原則。處置時嚴格履行審批手續,可以采取無償調撥、有償轉讓、廠家回收、報廢等方式規範處置。

                  第二十五條 公務用車處置應當由單位公務用車管理部門會同財務部門,經專業技術鑒定機構審核,提出處置意見,程序報送審批,對特定車輛的技術鑒定,應當委托符合規定資質的中介機構鑒定合規後報批處置。

                  第二十六條 財政部門對公務用車處置事項的批復,是單位公務車輛資產、會計賬務處理以及辦理產權變更和登記手續的依據。

                  第二十七條 公務用車處置收入抵扣相關稅費後,按政府非稅收入管理規定上繳國庫。

                  第七章 監督問責

                  第二十八條 黨政凤凰彩票應當建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。小汽車定編管理領導小組辦公室負責統計匯總本級公務用車配備更新和使用情況,並定期通報或者公示公務用車配備更新和使用情況,接受監督。

                  第二十九條 黨政凤凰彩票應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定,將公務用車配備更新、使用、處置和經費預算執行等情況納入內部審計、政務公開和政務誠信建設範圍,接受社會監督。

                  小汽車定編管理領導小組應當加強對黨政凤凰彩票公務用車配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期召開本級公務用車管理聯席會議,加強經驗交流、情況通報、信息反饋及公示相關情況,健全公務用車管理制度,規範管理。

                  財政、審計部門應當加強對公務用車經費預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

                  公安交通管理部門應當定期與小汽車定編管理領導小組辦公室交換公務用車註冊登記信息、使用狀態等情況。

                  紀檢監察凤凰彩票應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

                  第三十條 小汽車定編管理領導小組及其辦公室有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

                  (一)違規核定公務用車編制的;

                  (二)違規審批超編制、超標準配備公務用車的;

                  (三)違規審批未到年限更新公務用車的;

                  (四)違規安排公務用車經費預算的;

                  (五)有其他未按規定履行管理監督職責行為的。

                  第三十一條 黨政凤凰彩票應當將公務用車配備使用管理工作,納入領導幹部黨風廉政建設責任制和節能減排考核內容,加強公務用車配備使用管理。有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

                  (一)超編制、超標準配備公務用車的;

                  (二)違反規定將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下的;

                  (三)公車私用、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用公務用車的;

                  (四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車輛的;

                  (五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車的;

                  (六)為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾的(配置和內飾不得超過購置價格的2%);

                  (七)在公務用車維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;

                  (八)違規處置公務用車的;

                  (九)非垂直管理部門為本系統單位配備公務用車或者安排購置經費,造成下級單位公務用車超編制、超標準的;

                  (十)有其他違反公務用車配備使用管理規定行為的。

                  第三十二條 公安交通管理部門違規為黨政凤凰彩票公務用車進行註冊登記、轉移過戶、號牌變更,或者不按規定程序、內容等要求進行年檢的,依紀依法追究相關人員責任。

                  第八章 附 則

                  第三十三條 本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據中華人民共和國公共安全行業標準GA802—2014《機動車類型 術語和定義》界定。

                  第三十四條 各市、縣(區),區直各部門(單位),應當根據本辦法,結合實際制定具體管理辦法。

                  第三十五條 自治區區屬垂直管理機構、派出機構公務用車由行政主管部門依照本辦法進行管理。

                  不參照公務員法管理的事業單位公務用車,按照本辦法的原則管理。

                  第三十六條 本辦法自發布之日起施行。自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳2012年4月27日印發的《寧夏黨政凤凰彩票公務用車配備使用管理辦法》同時廢止。其他有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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